החלטה בתיק ס"ע 30184-09-11

זוהי בקשה לגילוי ועיון במסמכים ספציפיים.

רקע

1.         התובעים הגישו תביעתם כנגד הנתבעות ובה עתרו למתן סעד הצהרתי אשר יקבע כי ההסכם הקיבוצי שנחתם ביום 25.8.11 בין הנתבעת 1 ההסתדרות הרפואית בישראל  (להלן:" הר"י") לבין המעסיקות - מדינת ישראל (הנתבעת 2), שירותי בריאות כללית (הנתבעת 3) והסתדרות מדיצינית הדסה (הנתבעת 4), הינו בטל ו/או מבוטל וכי הר"י ייצגה את התובעים בייצוג בלתי הולם.

            התובעים מבקשים לבסס את טענתם להפרת החובה לייצוג בלתי הולם על שני אדנים: האחד- אופן התנהלות המו"מ הקיבוצי, שלטענת התובעים לא התנהל בשקיפות כלפי חברי הר"י וחתימתו לא אושרה על ידי הוועדים הגדולים או הוועד המרכזי; השני - תוכן ההסכם הקיבוצי, שלטענת התובעים אינו משפר את זכויותיהם פוגע בהם, אינו פותר את בעיות הרפואה הציבורית וחורג ממטרות המאבק שהותוו מראש, ובתוך כך "מחשק" את ציבור הרופאים לתקופה ממושכת של 9 שנים.

2.         בכתבי ההגנה מטעמן דוחות הנתבעות את טענות התובעים. הר"י טוענת כי ניהלה את המאבק בנחישות, בנאמנות , בתום לב ובשקיפות מלאה ותוך עמידה איתנה על עקרונותיה ודרשותיה. המו"מ שנוהל היה רציני, מקצועי ומעמיק והתנהל בחסות אושיות משפטיות נכבדות. ההסכם הקיבוצי אושר על ידי מזכירות הר"י, שהיא הגוף המוסמך לאשר הסכמים מעין זה לפי התקנון. ההסכם מגשים את מטרות המאבק כפי שהוגדרו, וכולל הישגים רבים ומשמעותיים.

3.         החלטה זו עוסקת בבקשה לגילוי ועיון במסמכים ספציפיים שהוגשה מטעם התובעים, בהתאם להחלטת בית הדין מיום 15.11.11.

            במסגרת הבקשה התבקשה הר"י לגלות ולמסור לעיון את המסמכים הבאים:

(1)     העתק של כל הפרוטוקולים והתרשומות מכל ישיבות המו"מ עם המדינה בנוגע לסכסוך שהתנהל ולחתימתו של ההסכם הקיבוצי.

(2)     העתק מכל הבקשות והדרישות שהועברו אל הר"י מרופאים יחידים ומקבוצות, להעלות במסגרת המו"מ נושאים שונים לסדר היום וכן בקשות ודרישות לעניין חתימתו או אי חתימתו של ההסכם הקיבוצי.

(3)     העתק מכל העדכונים שלטענתה שלחה הר"י, בהם עדכנה את ציבור הרופאים על הצעדים הארגוניים ועל דרישתה מול המעסיקים והמדינה- לרבות מיילים, מסרונים, תרשומות/פרוטוקולים ומועדים של ישיבות הסברה.

(4)     העתק פרוטוקול ישיבת המזכירות מיום 24.8.11.

(5)     העתק של פרוטוקולים/תרשומות של ישיבות מזכירות הר"י ו/או הנהגת הר"י ו/או כל גוף אחר מטעם הר"י שפעל בעניין המו"מ לקראת חתימת ההסכם.

(6)     העתק טיוטות ההסכם שהוחלפו בין הצדדים .

(7)     העתק של כל מסמך ו/או תרשומת אחרת הנוגעים להתנגדויות הרבות שהוצגו בפני הר"י בעניין המו"מ ובעניין ההסכם המתגבש.

ביחס למדינה, התבקשה זו לגלות את המסמכים המפורטים בסעיפים קטנים (1),  (2) ו-       (6).

4.         בתגובה לבקשה הוגשו תגובותיהם של המדינה ושל הר"י אשר התנגדו לגילוי המסמכים המפורטים בבקשה מהטעם שאלו אינם רלוונטיים לניהול הדיון ועל חלקם אף חל חיסיון.

5.         בהתאם להחלטת בית הדין הועברו המסמכים לגביהם נטען לחיסיון, לעיון בית הדין, בטרם ייתן החלטתו.

דיון והכרעה

המסגרת הנורמטיבית